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2020軍隊文職法學知識:刑事訴訟法之不起訴

2020-04-13 10:17:03| 來源:廣西中公教育
軍隊文職法學知識

不起訴

(一)概念

不起訴,是指人民檢察院對公安機關偵查終結移送起訴的案件或者對自行偵查終結的案件,經過審查后,認為犯罪嫌疑人沒有犯罪事實、具有《刑事訴訟法》第15條依法不追究刑事責任的情形,或者犯罪嫌疑人犯罪情節輕微依法不需要判處刑罰或免除刑罰,或者經過補充偵查尚未達到起訴條件,而作出的不將案件移送人民法院進行審判的決定。

(二)不起訴的種類

根據《刑事訴訟法》第171條、第173條、第271條的規定,不起訴分為法定不起訴、酌定不起訴、存疑不起訴和附條件不起訴四類。

1.法定不起訴(又稱絕對不起訴)

法定不起訴,是指犯罪嫌疑人沒有犯罪事實或者具有《刑事訴訟法》第15條規定的不追究刑事責任情形之一的,人民檢察院應當作出的不起訴決定。

【注意】

這里規定的“應當作出不起訴決定”,是指人民檢察院遇到犯罪嫌疑人沒有犯罪事實或者刑事訴訟法第15條規定的情形之一時,只能依法作出不起訴決定,沒有自由裁量的余地。

2.酌定不起訴(又稱相對不起訴)

酌定不起訴,是指人民檢察院認為犯罪嫌疑人的犯罪情節輕微,依照刑法規定不需要判處刑罰或者免除刑罰的案件,經檢察長或者檢察委員會決定,可以作出不起訴決定。

酌定不起訴必須同時具備兩個條件:一是犯罪嫌疑人實施的行為觸犯了刑律,符合犯罪構成的要件,已經構成犯罪。二是犯罪行為情節輕微,依照《刑法》規定不需要判處刑罰或者免除刑罰。

依照刑法規定免除刑罰的情形主要是指:

(1)犯罪嫌疑人在中華人民共和國領域外犯罪,依照我國刑法規定應當負刑事責任,但在外國已經受過刑事處罰的。

(2)犯罪嫌疑人又聾又啞,或者是盲人犯罪的。

(3)犯罪嫌疑人因防衛過當或緊急避險超過必要限度,并造成不應有危害而犯罪的。

(4)為犯罪準備工具,制造條件的。

(5)在犯罪過程中自動中止或自動有效地防止犯罪結果發生的。

(6)在共同犯罪中,起次要或輔助作用的。

(7)被脅迫、被誘騙參加犯罪的。

(8)犯罪嫌疑人自首或者在自首后有立功表現的。

對于達成和解協議的案件,公安機關可以向人民檢察院提出從寬處理的建議。人民檢察院可以向人民法院提出從寬處罰的建議;對于犯罪情節輕微,不需要判處刑罰的,可以作出不起訴的決定。人民法院可以依法對被告人從寬處罰。

在司法實踐中,人民檢察院在確認犯罪嫌疑人具有上述情形之一時,還必須在其犯罪情節輕微的前提條件下才可以作出不起訴決定。人民檢察院要根據犯罪嫌疑人的年齡、犯罪動機和目的、手段、危害后果等情節以及一貫表現進行綜合考慮,在確實認為作出不起訴的決定更為有利時,才可以作出不起訴決定。

3.存疑不起訴(又稱證據不足的不起訴)

存疑不起訴是人民檢察院對于2次退回補充偵查的案件,仍然認為證據不足,不符合起訴條件的,經檢察長或者檢察委員會決定,應當作出不起訴決定。

依據《高檢規則》第404條的規定,具有下列情形之一,不能確定犯罪嫌疑人構成犯罪和需要追究刑事責任的,屬于證據不足,不符合起訴條件:

(1)犯罪構成要件事實缺乏必要的證據予以證明的。

(2)據以定罪的證據存在疑問,無法查證屬實的。

(3)據以定罪的證據之間、證據與案件事實之間的矛盾不能合理排除的。

(4)根據證據得出的結論具有其他可能性,不能排除合理懷疑的。

(5)根據證據認定案件事實不符合邏輯和經驗法則,得出的結論明顯不符合常理的。

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【易考易混淆】

(1)存疑不起訴的決定主體:檢察長或者檢察委員會;

(2)人民檢察院對于經過一次退回補充偵查的案件,認為證據不足,不符合起訴條件,且沒有退回補充偵查必要的,可以作出不起訴決定;

(3)法律并未要求一定要退回補充偵查方可作出不起訴決定,因此,補充偵查不是作出存疑不起訴決定的必經程序。

(4)因證據不足決定不起訴的,在發現新的證據,符合起訴條件時,還可以再次提起公訴。

4.附條件不起訴

附條件不起訴,是指對于未成年人涉嫌刑法分則第四章(侵犯公民人身權利、民主權利罪)、第五章(侵犯財產罪)、第六章(妨害社會管理秩序罪)規定的犯罪,可能判處一年有期徒刑以下刑罰,符合起訴條件,但有悔罪表現的,人民檢察院可以作出附條件不起訴的決定。人民檢察院在作出附條件不起訴的決定以前,應當聽取公安機關、被害人的意見。

對于未成年人的“附條件不起訴”規定,詳見后述第二十章“未成年人刑事案件訴訟程序”。

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(責任編輯:羅帆)

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